鲁晋蒙三省削减煤炭消费
2013-07-12 14:51

  雾霾导致居民减寿或并非危言耸听。一环保组织最新报告显示,山东、山西、内蒙古三省燃煤电厂排放的PM2.5污染物,共造成中国大陆地区高达8.35万例过早死亡及慢性支气管炎14万例,哮喘12.9万例!

  而在此前,一份研究报告也在网络上引起众多网友围观,报告显示,中国华北地区的雾霾污染导致北方居民的预期寿命减少了5年半。PM2.5对人体健康造成巨大危害。

  专家建议,鲁晋蒙三省应当尽快出台煤炭消费的削减目标及相应的行动方案。我国迫切需要从根本上转变发展方式,用煤炭消费总量削减倒逼产业调整与能源结构调整。

  焦点1

  鲁晋蒙PM2.5或致8万例过早死亡

  “2011年,山东、山西、内蒙古三省燃煤电厂排放的PM2.5污染物,共造成中国大陆地区高达8.35万例过早死亡。”这是某国际环保组织10日发布的最新报告。

  据悉,该组织联合美国研究机构GRAY AIR RESOLUTION对山东、山西、内蒙古区域内所有装机超过60万千瓦以上、总计637家燃煤电厂的大气污染物排放数据进行调研和分析,评估这些污染排放物对PM2.5水平的影响。

  研究显示,2011年,山东、山西、内蒙三地燃煤电厂排放的三种主要大气污染物:二氧化硫、氮氧化物和PM10达514万吨,几乎相当于2010年所有欧盟国家煤电厂排放总和的两倍!

  据悉,二氧化硫和氮氧化物在大气中经由化学反应生成硫酸盐及硝酸盐微粒,这些微粒也是PM2.5的主要组成部分。特征污染物,如硫酸盐微粒在大气中停留的时间是2到5天,污染从源头释放开始,可以传播1000到2000公里或更远,对沉淀区域的公众健康产生巨大危害。

  报告称,2011年,三省煤电厂排放出的PM2.5造成中国大陆地区过早死亡高达8.35万例(其中山东煤电厂导致29800例、山西26200例、内蒙27500例),这一数字相当于2010年美国的煤电厂导致的13200例过早死亡的6.3倍。

  煤电厂污染排放带来的呼吸系统危害尤为严重。研究显示,山东、山西、内蒙古三地燃煤电厂污染排放共造成慢性支气管炎140500例,哮喘129100例,肺癌导致的过早死亡8300例。

  无独有偶。8日,《美国国家科学院院刊》也发表研究报告显示,中国华北地区的雾霾污染在九十年代导致了中国北方居民的预期寿命减少了五年半,并且增加了心肺疾病的患病率。

  焦点2

  2011年三省煤炭消耗超全国总量三成

  虽然业界对此类研究的算法和样本数量仍存较大争议,但粗放式燃煤对人体严重危害已毋庸置疑。此前,环保部科技标准司副司长刘志全表示,煤烟污染所排放的重金属、细粒子、二氧化硫和氮氧化物等物质一定会影响人体健康。

  值得注意的是,上述研究只测算三省煤电厂排放的污染物对人类健康的严重危害。“如果将所有燃煤产业包括其中,得出的健康损失将更大。”报告指出。

  数据显示,上述三省作为2011年全国煤炭消费总量的前三,其煤电厂使用的煤炭量仅是其煤炭消费总量的四成左右。

  据了解,2011年,山东、山西、内蒙古三省共计消耗了10.7亿吨煤炭(山东38921吨,山西33479吨,内蒙34684吨),占同年全国煤炭消费量的31%,这一数字同时相当于美国2011年全国的煤炭消耗总量。而与之相对,三省的GDP总量却仅占全国总量的15%。

  巨额的煤炭消费量背后,是上述省份高企的GDP能耗。据悉,三省中除山东省单位GDP能耗略低于全国平均水平外,山西和内蒙古的单位GDP煤耗水平分别是全国平均水平的2.7倍和3.3倍,“这也折射出这两个省份的发展过于依赖煤炭的产业结构。”研究者认为。

  “三大省份空气污染问题的主要原因之一正是它们快速增加的煤炭消费,”该组织气候与能源项目主任黄玮说,这三个省份煤炭消费量从2006年到2011年共计增长了32.7%。

  焦点3

  煤炭消费用量削减倒逼产业调整

  “煤炭消费的快速增长逐渐削弱了通过末端治理带来的益处,如果不控制总的煤炭消耗量,空气污染的难题就不可能得到解决。”黄玮说,要想彻底扭转空气恶化的趋势,必须从根本上转变发展方式,用煤炭消费总量削减倒逼产业调整与能源结构调整。

  实际上,早在此前,中央高层决策者对此已下定决心。6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署了大气污染防治的十条措施,其中包括全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

  9日,环保部部长周生贤《我国环境保护形势与对策》报告时指出,当前和今后一个时期,还将抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订,并加快调整能源结构,控制煤炭消费总量,增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应,发展核电、水电、风能和生物质能,提高清洁能源比重。

  他还专门提出,尽快建立重污染天气监测预警体系,提高监测预警的准确度,及时发布监测预警信息,并充分运用价格税收杠杆,加大财政资金投入,激励和引导社会资金治理大气污染。

  “山东、山西、内蒙古,应尽快削减煤炭消费量,提出一个明确的、积极进取的PM2.5达标时间表;规划制定过程中应做到信息公开,鼓励公众参与。”黄玮说。

  黄玮指出,考虑到目前正在进行的关于京津冀及周边省市签署空气污染治理责任书的讨论,以上三个省份应当尽快出台煤炭消费的削减目标及相应的行动方案。

  刘志全10日进一步透露,目前环保部正在会同国家卫生和计划生育委员会开展调查研究,建立暴露影响评估体系以准确界定污染的损害。

  观点

  治理空气污染 也是挽救生命

  日前,中国、美国、以色列研究人员在《美国国家科学院学报》发表研究报告称,与生活在南方的居民相比,空气污染使中国北方居民的人均预期寿命减少5.5年。

  连日来,这一研究成果在网络上引起广泛关注。原因很简单,人的生命只有一次,健康问题成为富起来的中国民众日益关切的话题。且不论折寿5.5年这一颇具争议的数字,这份报告的确向人们敲响警钟:空气污染问题已成为影响我们预期寿命的重要因子。

  在其他因子相同的情况下,空气污染越严重,人均寿命越低。“污染折寿”这一结论在世界许多国家和地区早已得到论证。

  世界卫生组织的数据显示,高污染城市中的死亡率超过相对清洁城市的15%至20%,空气污染每年造成全球数百万人早逝;美国环保署的数据显示,美国每年因空气污染导致5万至12万人早逝;在欧盟国家中,由于暴露于人类活动产生的PM2.5,人均期望寿命减少8.6个月。

  反过来,改善空气质量有助于提高人均寿命,这也有科学证据。2009年,美国杨伯翰大学和哈佛大学科研人员在《新英格兰医学杂志》上刊登的研究报告显示,1978年至2001年美国人均寿命从先前的74岁延长至77岁,其中4.8个月归功于空气质量的提高。

  因此,从这个意义上说,治理空气污染也是挽救生命。

  当前,中国经过改革开放30多年来的迅猛发展,人民群众生活水平有了很大提高,但空气、水和土壤污染问题也日益严峻。对环境的担忧,特别是对健康问题的担忧,逐渐变成了社会不稳定的因素之一,亟需得到政府足够的重视。

  污染在影响民众健康的同时,也给中国带来巨大的经济损失。美国麻省理工学院2012年发表报告称,中国2005年因空气污染造成的损失达1120亿美元。而世界银行的数据显示,当前中国由于空气污染导致的经济损失至少相当于GDP的1.2%。

  去年党的十八大首次提出“生态文明建设”,我国目前也在建设“美丽中国”,而美丽不美丽,首先要看能不能健康地呼吸。

  治理空气污染需要从根本上转变经济增长方式,实现绿色增长,从长期看,其得远大于失。美国的相关研究显示,污染治理政策产生的社会效益远远大于实施成本,往往前者是后者的5倍至10倍甚至更多。1980年至2010年,美国主要空气污染物排放减少过半,而同期美国国内生产总值翻番,空气污染带来的就医、劳动生产率降低、早逝等社会成本也大大降低。

  世界的经验表明,人民群众完全可能在享受经济发展的同时,呼吸得更有质量。

 

Copyright (C) 应急管理部信息研究院 版权所有 备案序号:京ICP备09064846
地址:北京市朝阳区芍药居35号中煤信息大厦 邮编:100029
电话:(010)84657848 传真:(010)84612550 E-mail: info@coalinfo.net.cn