发改委将对重点产煤省份煤炭业收费情况进行整顿
2013-11-25 14:28

  据引述国家能源局煤炭司副司长严天科透露,为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展,国务院办公厅日前日下发《关於促进煤炭行业平稳运行的意见》,提出坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭税费负担、加强煤炭进出口环节管理等措施。该意见提出,今年底前,财政部、发改委将对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿,坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派,切实减轻煤炭企业负担。

  另外,在清理整顿涉煤收费基金的同时,该意见还显示将加快推进煤炭资源税从价计徵改革,财政部、发改委抓紧组织落实有关工作,并向国务院作出汇报。修改後的《中华人民共和国资源税暂行条例》於2011年11月起施行。虽然原油和天然气资源税已经改变了徵收方式,但煤炭资源税仍然实行从量计徵,除了焦煤资源税上调至每吨8元人民币(下同)至每吨20元之外,其他煤种资源税依旧执行每吨0.3元至每吨5元的税率。

  此外,中国煤炭进出口环节也将加强管理。在煤炭进口方面,该意见提出按照节能减排和环境保护要求,研究制定商品煤质量国家标准。加强对进口煤炭商品的质量检验,将褐煤纳入法定检验目录。严天科表示,中国会研究完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优化煤炭进口,而高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口则将被禁止。

  严天科指出,中国煤炭企业目前面临税费负担重、煤炭综合税率高的问题。增值税进项抵扣范围小,实际税负高於一般加工制造业。涉煤收费繁多,徵收不规范。据统计显示,各种涉煤税费已占企业营业收入的25%至35%。

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