马宗林:采取五大战略转变我国能源发展方式
2011-03-11 16:08

  全国人大代表、华北电网董事长马宗林在接受记者采访时说,我国能源发展存在多方面问题,必须采取措施进行转变。

    马宗林说,我国能源发展存在的主要问题有下面几个方面。首先,能源开发、输送和消费方式粗放。一直以来,我国主要依靠增加煤炭产量、增加石油进口等手段,来满足经济发展需求,能源发展重“量”而不重“质”,能源利用效率偏低。

    其次,能源资源配置方式过度依赖输煤。我国能源资源与能源需求呈逆向分布,76%的煤炭资源分布在北部和西北部,70%的能源需求在东中部。2010年我国原煤产量32.4亿吨,75%需要通过铁路和公路跨省外运,煤炭运输约占铁路货物总运量的50%,跨省区输煤与输电比例为20:1,输煤在能源资源配置中所占比重偏高,给交通运输带来巨大压力。

    三是电源结构不合理。2010年,我国发电装机容量为9.62亿千瓦。其中火电7.1亿千瓦,水电2.1亿千瓦,核电0.1亿千瓦,风电0.3亿千瓦。火电装机占装机总量的73.5%。燃煤发电给大气环境带来严重影响,我国二氧化硫排放量的75%、二氧化碳排放量的85%、一氧化氮排放量的60%和悬浮颗粒物的70%都来自于燃煤。

    四是能源领域科技创新支撑力度不足。与发达国家相比,我国能源技术相对落后,特别是新能源产业的大部分核心技术尚未掌握,设备制造主要是购买国外的生产许可证,关键设备、组件主要依赖进口,研发基础薄弱,技术标准偏低,产业集中度不高,低水平重复建设问题突出。

    “转变能源发展方式是能源领域的一场深刻变革,需要着眼能源开发、配置和消费整个产业链条,制定科学的发展规划与实施路线,在提高传统能源利用效率的基础上,高效开发利用清洁能源和新能源。”马宗林说。

    马宗林提出的对策建议主要包括以下几项:首先,在能源开发上,积极推进清洁能源的大规模集约化开发。清洁能源最有效的利用方式是转化为电能,发达国家清洁能源用于发电的比重超过80%。根据我国2020年非化石能源在一次能源消费中比重达到15%的目标,需要在未来十年内实现水电、核电、风电和太阳能发电装机容量分别增长1倍、8倍、10倍和100倍,发展任务艰巨。

    其次,在能源配置上,构建分工明确、结构合理的输煤输电格局。转变能源输送方式,关键是立足经济社会发展全局,发挥煤电运综合协同优势,实现整体运输效能最优。应坚持输煤与输电并举。

    再次,在能源消费上,以智能用电推动全社会自发节能。引导能源终端自觉节约消费,提高能源利用效率,是实现节能减排的有效途径。应大力发展智能电网,制定国家层面智能电网发展规划,加快推进智能电网建设,最大限度接纳新能源,提高电能使用效率,全面提升用户和电网信息互动水平。

    第四,在技术创新上,尽快掌握新能源领域的关键核心技术。科技决定能源的未来,新能源发展的核心问题,不在装机容量而在核心技术。必须加大技术创新力度,把握新能源发展的主动权。

    最后,在政策支持上,最大限度发挥整体合力引导新能源发展。新能源发展是系统工程和长远事业,需要完备配套的政策支持。应综合考虑风电送出工程的投资与运行成本,科学制定电价政策。建立辅助服务补偿机制,合理补偿其他电源为新能源发展提供的辅助服务成本。

 

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