《安全生产法新视野》出版发行
2020-07-01 11:17

     全书共包括六章,第一章是导论,从近年来国内外发生的典型事故案例暴露的法律问题切入,引出风险社会语境下对安全生产法保持清醒认识这一命题,并就安全生产的基本概念,安全生产与职业健康、安全生产与应急管理等相互关系进行了阐述。
     第二章是安全生产法的缘起与追问,主要是回答安全生产法是什么,包括安全生产法的概念、调整对象与特征,安全生产法的渊源与效力体系、法律冲突的解决,以及安全生产基本法等内容,尤其对实践中广泛关注的“生产经营单位”这一概念,比如自然人、事业单位等其他组织是否属于我国《安全生产法》调整范围,从理论和实践两个层面作出回应。
     第三章安全生产法的取向与定位,主要围绕安全生产法的部门法属性、安全生产法律关系、安全生产主体责任等三大基本问题展开,指出安全生产法在性质上属于社会法,重点对安全生产主体责任,从发展历程、理论依据、实践运用等不同维度进行了深入分析,有助于读者全面把握安全生产主体责任的内涵。  
     第四章围绕安全生产法中的关键制度——监督管理制度,回顾了我国安全生产监督管理体制演变历程,重点分析了综合监管与行业监管的联系与区别,并对国外职业安全监管体制以及行政执法进行了比较研究,提出了推进我国安全生产柔性监管的建议。
     第五章系统论述了国外安全生产法体系建构的三种不同模式:即以英美为代表的职业安全与健康一体化专门立法模式,以德日为代表的劳动安全基准统一立法模式,以及以瑞典、挪威、丹麦等北欧三国为代表的工作环境综合立法模式,并对国际劳工组织和欧盟相关的安全生产规范进行了介绍。
     第六章安全生产法的挑战与应对,重点针对道路交通事故行政处罚引发的诉讼纠纷、安全生产违法行为与生产安全事故隐患的关系、安全生产行政执法与刑事司法衔接,以及安全生产行政执法责任追究尤其是基层反映强烈的“尽职免责”等热点、难点问题,结合《安全生产法》的摆位和立法目的,展开从实践到理论再回到实践的逻辑分析,并提出了法律适用的建议以及下步制度完善的路径。

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